據(jù)《紐約時報》報道,煤炭和電力公用事業(yè)公司長期以來屬于同盟陣營,但近年來也逐漸走向分裂。未來幾年,在美國500多家燃煤電廠中,預(yù)計(jì)將有100家關(guān)閉;而4年前,煤炭提供了美國近一半電力,但目前該比例已經(jīng)下降到三分之一。
在美國肯塔基州路易莎(Louisa)小鎮(zhèn),煤炭長期以來居于統(tǒng)治地位,煤礦以及大桑迪燃煤發(fā)電廠為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝松?jì),但現(xiàn)在煤炭行業(yè)卻陷入困境。在全美范圍內(nèi),由于聯(lián)邦政府新法規(guī)與環(huán)保人士的抗議,再加上天然氣企業(yè)搶占能源市場,煤炭行業(yè)受到了圍攻。
去年,美國電力公司宣布將大桑迪發(fā)電廠轉(zhuǎn)為天然氣發(fā)電,此舉引發(fā)地方上的抗議??纤荼娮h員洛基?阿德金斯(Rocky Adkins)批評說,美國電力公司不應(yīng)該向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和環(huán)保人士屈服。
煤炭份額下降主要是因?yàn)樾挛廴痉乐畏ㄒ?guī)增加了燃煤電廠的成本;此外,隨著天然氣產(chǎn)量的激增,天然氣價格也直線下降。占據(jù)一個世紀(jì)的統(tǒng)治地位之后,在聯(lián)邦政府、各州政府和電力公用事業(yè)公司的眼中,煤炭的地位已然發(fā)生變化。
塞拉俱樂部 “超越煤炭”項(xiàng)目主管布魯斯?尼勒斯(Bruce Nilles)表示,從未想象過燃煤電廠衰落得如此之快。“超越煤炭”不僅獲得了紐約市長邁克爾?布隆伯格(Michael Bloomberg)5000萬美元的資助,而一家天然氣公司也為其提供了2600萬美元資金。(1美元約合6.37元人民幣)
然而,煤炭行業(yè)也并沒有束手待斃,各企業(yè)利用游說、立法、訴訟、清潔煤炭造勢運(yùn)動等方法展開反擊,煤炭甚至成為美國總統(tǒng)競選中的議題。
在肯塔基州,由于阿德金斯和其他煤炭行業(yè)支持者的干預(yù),大桑迪發(fā)電廠依舊運(yùn)營著。為繼續(xù)使用煤炭發(fā)電,美國電力公司提出了耗資10億美元的改造計(jì)劃,但同時要求肯塔基州監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)電價上漲30%,以便支付改造成本。此舉遭到了居民和企業(yè)的反對。
雖然大桑迪發(fā)電廠每天消耗90節(jié)車皮的煤炭,但路易莎鎮(zhèn)煤炭行業(yè)的衰退卻勢不可擋。銷往美國中西部發(fā)電廠的煤炭量出現(xiàn)下滑,由于煤炭市場價格走低,當(dāng)?shù)卦S多煤礦不得不停業(yè)或關(guān)閉。很多家庭幾代人都依靠煤礦維持生計(jì),甚至花卉供應(yīng)公司通過連鎖效應(yīng)也都間接受到大桑迪發(fā)電廠的影響。
迫于實(shí)際壓力,煤炭生產(chǎn)商、工會、土地所有者和鐵路企業(yè)走到了一起,要求美國電力公司放棄在大桑迪發(fā)電廠停用煤炭的計(jì)劃,肯塔基州公共服務(wù)委員會批準(zhǔn)了會抬高電價的大桑迪發(fā)電廠改造計(jì)劃。
大桑迪發(fā)電廠每年向大氣中排放巨量的污染物,其中的二氧化硫和汞會引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病。改造之后,大部分污染物排放將會顯著降低,但電廠仍將是該地區(qū)二氧化碳排放的主要來源。不僅如此,大桑迪用于儲存煤灰的礦井最近被美國環(huán)保局列為全美45個“高危”礦井之一。
1990年,美國對《清潔空氣法》進(jìn)行了全面修訂,授權(quán)美國環(huán)保局管理汞、砷等有毒空氣排放物。此后,奧巴馬政府發(fā)布新法規(guī),要求大部分發(fā)電廠削減排放。今年4月份,塞拉俱樂部前往肯塔基州公共服務(wù)委員會施壓,認(rèn)為不應(yīng)批準(zhǔn)大桑迪發(fā)電廠改造計(jì)劃。
事實(shí)上,煤炭巨頭也并不甘心接受指責(zé)?!都~約時報》稱,在過去4年中,煤炭行業(yè)的政治捐贈達(dá)到了歷史最高水平,其中80%捐給了共和黨。例如,阿齊煤炭公司(Arch Coal)過去每年游說活動僅花費(fèi)10萬美元,但在奧巴馬政府任期前三年就投入了570萬美元活動經(jīng)費(fèi);美國電力公司雖然計(jì)劃關(guān)停5座燃煤電廠,使用更多的天然氣,但仍打算改造12座燃煤電廠,而天然氣價格的上漲可以減緩煤炭作為電力來源的衰退趨勢,因此美國電力公司與其盟友一起試圖在華盛頓游說。
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