由于水運(yùn)在國內(nèi)的市場上一直都很不成熟，因此在法律文件上一直也不完善，這就給很多投機(jī)企業(yè)造就了很多機(jī)會，也使很多的貨主的權(quán)益得不到保障，出現(xiàn)糾紛往往會產(chǎn)生沒法可依的尷尬局面。
9月26日，國務(wù)院常務(wù)會議為了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，著眼規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營行為、維護(hù)運(yùn)輸市場秩序、保障運(yùn)輸安全，對從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動應(yīng)具備的條件和許可程序、經(jīng)營者應(yīng)遵守的行為規(guī)范、政府可采取的必要調(diào)控措施等作了規(guī)定。審議通過《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（草案）》。國內(nèi)海運(yùn)中明文規(guī)定的法律文件終于出臺。 會議還強(qiáng)調(diào)，要將現(xiàn)代物流、高技術(shù)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、旅游業(yè)、設(shè)計(jì)咨詢、健康和養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、海洋服務(wù)和其他新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)等作為加快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（草案）》的出臺也標(biāo)志的我國的海運(yùn)業(yè)正式向正規(guī)化，法治化邁進(jìn)，對于提高個航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營水平以及明確船東貨物雙方的責(zé)任義務(wù)都是具有很大的意義。
