《海內(nèi)水路運輸治理條例》分為總則、水路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營流動、水路運輸輔助業(yè)務、法律責任、附則6章。國務院表示，條例旨在規(guī)范海內(nèi)水路運輸經(jīng)營行為，維護海內(nèi)水路運輸市場秩序，保障海內(nèi)水路運輸安全，促進海內(nèi)水路運輸業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)營海內(nèi)水路運輸以及水路運輸輔助業(yè)務，應當遵守本條例。
另一方面，國務院交通運輸部負責人昨日在接受內(nèi)地記者采訪時回應，水路運輸市場的資源配置應當主要由市場機制施展作用。但又指市場機制不能有效施展作用時，政府要采取必要調(diào)控措施，以維護海內(nèi)水路運輸市場秩序、保障航道資源的公道有效利用。
市場機制以外調(diào)控措施
路透社報道，中國在9月份推出千億人民幣基建計劃，條例的頒布確保了基建項目需要運輸鋼鐵等材料時只能使用中國航運企業(yè)的中國籍船舶，防止外國企業(yè)在千億基建計劃中分一杯羹。
近年中國航運業(yè)備受運力過剩、全球經(jīng)濟蕭條等因素困擾，中國遠洋、中海集運等海內(nèi)大型航運企業(yè)早前宣布的上半年都錄得虧損擴大，隨后內(nèi)地政府緊急出臺減稅等財政方案支持內(nèi)地航運企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士指，此次以國務院名義出臺條例，更彰顯政府對行業(yè)津貼的決心，期望能進一步輔助苦苦掙扎的海內(nèi)航運業(yè)。
中國海運（香港）控股公司對條例表示支持，公司發(fā)言人回應，該條例對國家主力船隊是一利好動靜，會果斷執(zhí)行。但因為條例“新鮮出爐”，暫難評估將為公司帶來的好處。
條例第十一條劃定，外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人不得經(jīng)營水路運輸業(yè)務，也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運輸業(yè)務；第十六條又劃定，中國水路運輸經(jīng)營者禁止使用外國籍船舶經(jīng)營水路運輸業(yè)務，除非海內(nèi)的中國籍船舶運力不足、并且船舶?？扛劭谒驗閷ν忾_放的港口水域、經(jīng)交通運輸主管部分許可后，才可在規(guī)按期限或航次內(nèi)臨時使用外國籍船舶運輸。
外企外籍船皆不能介入
航線商城獲悉，國務院總理溫家寶日前簽署第625號國務院令，宣布經(jīng)國務院第218次常務會議通過的《海內(nèi)水路運輸治理條例》，于2013年1月1日起正式生效。
全球經(jīng)濟低迷，航運業(yè)遲遲未能有所改善，為了緩解目前這種狀況，國務院于10月22日出臺《海內(nèi)水路運輸治理條例》，禁止外國航運企業(yè)介入經(jīng)營中海內(nèi)貿(mào)航線，保護海內(nèi)航運業(yè)。業(yè)內(nèi)人士以為，近年來內(nèi)貿(mào)貨運萎縮，經(jīng)營環(huán)境嚴重，國家船隊“吃不飽”，該條例的出臺有利保護“五星旗”船隊，免被外國船公司搶貨。
